走在这条木质栈道上，苍山翠竹尽收眼底，流水叮咚不绝于耳——登上一级台阶，是潺潺溪流；

　　6月24日至26日，省政协调研组就“加强我省湘资沅澧四水源头地区环境保护”重点调研课题开展首场调研，先后赴永州市蓝山县和广西省兴安县对湘江源头进行了当地考验查证，并召开座谈会。省政协人口资源环境委员会主任李壮丽带队参加。

　　2013年，经国家水利部、国家交通运输部、国家能源局、南京水利科学研究学院联合认定，蓝山县至永州萍岛河段（潇水）为湘江干流，湘江源头位于湘江源国家森林公园野狗岭。

　　作为国家级森林公园，这里的森林覆盖率高达97.35%，是我国南方生物物种保存最齐全的高海拔风景区之一。其中，于2016年开工建设的湘江寻源栈道是景区内的必游之处，也是此次调研的第一站。

　　这条设计全长2200米的栈道采用纯木结构，总投资2000余万元。为避免破坏原地形地貌和生态环境，栈道依山而建，两侧均建有护栏，修建难度大，据讲解人员介绍“甚至曾经累死了3匹马”。除此之外，栈道修建还十分注重对生物物种的保护：行走其间，不时就能看到生长于道路中间的树木枝干，被贴上了黄色的标记警醒游客要小心绕道走。

　　2018年6月29日，湖南省委书记杜家毫也曾来到这里当地考验查证湘江源头生态环境保护情况，他在山涧小溪捧起源头活水，一连喝下三大口，并指出“保护湘江首先要保护好源头”。时隔一年后，就在同一位置，沿栈道而行的省政协调研组成员们也不禁掬一捧源头水饮下，并取样带回。

　　如今，湘江寻源栈道已配套设有景观亭3个、观景平台4处、亲水支道2条。“今后这条生态栈道还会进行怎样的后续开发？”讲解人员回应道：“栈道还会继续沿山而建，形成一条完整的回路，但是对现有栈道，我们该不会再进行后续开发，主要以保护为主。”

　　“保护与开发究竟如何良好并行？”这一问题成了贯穿此次调研的核心问题之一。

　　在接着考察了广西兴安县境内的湘江源与灵渠后，调研组发现，灵渠已形成了较为成熟的景区，而蓝山县与兴安县两处湘江源虽然都实行免收门票政策，但周围配套的多个景点、停车场、餐饮娱乐等都在待逐步完善，可实现一定的旅游社会效益，使生态旅游事业得到有序发展。

　　“共抓大保护、不搞大开发”，是习关于长江经济带建设的一系列重要指示和讲线月，关于深入推动长江经济带发展，习也曾表示：不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。围绕这句话，调研组此行时常引发讨论：“四水环境保护不能‘一刀切’，而是要建设性的保护，怎么样处理好‘保护’与‘开发’两者之间的关系？还值得进一步思考与实践。”“生态优先，但源头保护也要与产业高质量发展相结合。”“环境保护很重要，但通过产业高质量发展，提高人民生活水平质量也同样重要。”期待建立完善的生态补偿机制

　　如今，永州已全面完成第二个“三年行动计划”确定的目标任务，实现了湘江源头区域“三个

　　％”，即水功能区水质达标率100％、饮用水水源地水质达标率100％、行政交界断面下泄流量合格率100％，同时出境水质连续多年稳定在Ⅱ类水标准以上，高于省政府要求的Ⅲ类水——这本是一件好事，但却有当地有关部门负责人却因此而“吐苦水”。“省里要求Ⅲ类水即可达标，永州其实早已达到Ⅱ类水标准，却因再难往上一级改善而没有很好的方法拿到水质改善奖的奖金。我认为在考核机制下，‘绝对值’和‘相对值’应该并重。”

　　日召开的座谈会上，当地政府有关部门负责人就湘江源头地区及重要地段环境保护政策落实情况、取得的成效、存在的主要困难和问题，与调研组一行开展交流。

　　“为了保护湘江，作为源头的永州关闭了许多污染性企业，这些都是以经济为代价的，十分需要补偿机制。”“期望上面的关注更均衡，机制更灵活，设立重点区域的定点补偿。”“保护水不是只看水，上下游多方面生态保护及多产业污染防治需要齐头并进，也就需要更完善的机制。”

　　面对在座有关部门对生态补偿机制多次呼唤落实，省调研组有关成员回应称，关于“纵向”补偿及上下游的“横向”补偿都在规划之中，今年应该会予以实施。“这个机制能够建立起来，也算是走出了第一步。对于今天大家提出的重点区域的定点补偿，我们也会纳入考虑。”

　　李壮丽表示，通过这次调研，感受到了两点：第一，要贯彻落实习生态文明思想，逐步加强学习和理解；第二，善作为，抓落实，各级都肩负使命。“基层干部责任大、责任重，但感觉大家干事的劲头足，也看到了源头地区为了源头保护做出的巨大贡献与牺牲。”

　　“我们会把永州的经验、问题、建议都带回去进行研究和沟通。同时，发挥好政协的平台作用和委员力量，调研组在梳理、分析有关问题、建议后，会将其带入后续的协商当中，并期望通过几年的跟踪，能真正促成一些成果的转化，建立起比较完善的生态补偿机制。”